‘Metal yorgunu’ gerekçesiyle belediye başkanlarını istifa ettiren,
muhalefet belediyelerine operasyon yapan ya da kayyum atayan iktidar,
AKP’li belediyelerin usulsüzlüklerini yıllarca görmezden geldi
İktidar, 2019 Cumhurbaşkanlığı seçimleri odaklı siyasetinin ana
aktörü haline getirdiği ‘yerel yönetimler’de yaşananlara ilişkin
Sayıştay raporlarındaki tespitleri uzun yıllar görmezden geldi.
Sayıştay’ın, kamu idarelerinin denetimleri sonucunda düzenlenen
raporlarda ‘önemli gördüğü ve genellikle tekrarlayan’ konulara ilişkin
hazırladığı ‘Dış Denetim Genel Değerlendirme Raporları’nda belediyelerin
büyük bölümüne hâkim olan usulsüzlükler her yıl sıralandı.
Sayıştay denetçilerinin raporlarında sürekli yinelediği tespitlerden bazıları özetle şöyle:
Vergi alınmadı
»İlan ve reklam üzerinden alınması gereken vergiyle bazı eğlence işletmelerinden eğlence vergisi alınmadı.
»Katı atık toplama, taşıma ve bertaraf işlemlerine ilişkin ücret tarifesi belirlenmedi ve tahsil edilmedi.
Bakanlar Kurulu tarife belirlemedi
»Vergi ve harçların tarifelerinin Bakanlar Kurulu’nca belirleneceğine
ilişkin kanun hükmünün yasalaşmasından bu yana geçen yaklaşık üç yıllık
süreç boyunca bu konuda bir Bakanlar Kurulu kararı ihdas edilmediği,
dolayısıyla belediyelerin 2013 yılında belirledikleri tarifelerle
tahakkuk ve tahsilatlara devam ettikleri tespit edildi. Bu durum,
gelirlerin enflasyonist ekonomi koşulları sebebiyle kayba uğramasına
sebep oldu.
»Su ve kanalizasyon idareleri ve belediyeler
tarafından bildirilen ya da ödenmesi gereken çevre temizlik vergisi
payları büyükşehir belediyelerine aktarılmadı, aktarılmayan bu paylara
gecikme zammı uygulanmadı.
Vergiden muaf dernekler
»Büyükşehir belediyesine aktarılacak tutarlar muhasebe kayıtlarında
izlenmedi, tahakkuk kayıtları yapılmadı. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı
verilen veya mülkiyeti belediyeye ait olan ve işgal ya da kiralama
yoluyla üçüncü kişilere verilen işyerlerinin bir kısmına, bazı
derneklere çevre temizlik vergisi tahakkuk ettirilmedi veya tahsilat
yapılmadı.
Fon gelirleri özel hesapta
»Bazı belediyelerde, Gecekondu Kanunu gereğince oluşturulan fon
gelirleri belediyelerce açılacak özel hesap yerine başka banka
hesaplarında takip edildi ve amacının dışında kullanıldı, hesaplar
vadeli yapılmadı.
»Hazine’ye ait taşınmazların satış bedellerinden alınması gereken fon payının takibin yapılmadı ve fon gelirleri kaydedilmedi.
Şirketlere ihalesiz imtiyaz
»Sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her
türlü kablo ve gerece ilişkin geçiş hakkı ücretleri takip ve tahsil
edilmedi.
»İhale yapılmadan ve imtiyaz hakkı karşılığında gelir elde edilmeden ambalaj atığı toplama imtiyazı verildi.
»Bazı belediyelerde taşınmazlar ihalesiz doğrudan kiraya verildi, ihale düzenlenmeden süreleri uzatıldı.
»Belediye taşınmazlarının işgalinden tazminat alınmakla yetinildi, bu
uygulama kira niteliğine dönüştürülerek işgale süreklilik kazandırıldı.
»Şirketlere devredilebilmesi mümkün olmayan unsurlar devir işlemine konu edildi.
»Büyükşehir belediyelerinin şirketlerine kiraladığı gayrimenkuller, üçüncü kişi ve şirketlere kiralandı.
»Toplu taşıma hizmetleri ihalesiz verildi, sözleşmelerde geçerlilik
süresi olmaması yıllar önce verilen izin belgelerinin kişiler açısından
kazanılmış hak olarak değerlendirilmesine yol açtı.
Yasadışı tahsisler
»Taşınmazların 25 yılı geçecek şekilde tahsisi yapıldı, belediye meclisi kararı olmaksızın encümen kararıyla tahsis edildi.
Taşınmazlar amacının dışında kullanıldı, mülkiyeti başkasında olan
taşınmazların tahsisi yapıldı ve tahsis yapılabilecek kamu idareleri
arasında sayılmayan spor kulüpleri de dahil olmak üzere dernekler,
vakıflar, kooperatifler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları
hakkında, gerçek kişilerle şirketlere tahsis işlemi yapıldı.
İzinsiz borçlanma
»Borçlanma limitlerine uyulmadı ve limitin aşılmasına rağmen İçişleri Bakanlığı’ndan izin alınmadı.
»Otopark gelirleri ayrı hesapta takip edilmedi, vadeli olarak değerlendirilmedi, amacı dışında kullanıldı.
https://www.birgun.net/haberdetay/akplibelediyelerdekikirlilikyillarcagorulmedi195105.html