düzenlemeler için tesir analizi

Düzenleyici Etki Analizinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar'ın yürürlüğe konmasına dair Cumhurbaşkanı Kararı, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Buna göre, düzenleyici tesir analizinin hangi yasa ve Cumhurbaşkanlığı kararnamesi taslakları amacıyla hazırlanacağı, düzenleyici tesir analizi yapılırken uyulması gereken asli ilkeler, kurallar ve analiz raporunda yer alması gereken hususlar belirlendi.

Düzenleyici tesir analizi, "yasa ve Cumhurbaşkanlığı kararnamesi taslaklarının bütçeye, mevzuata, sosyal, ekonomik ve ticari hayata, etrafa ve alakalı kesimlere tesirlerini göstermek üzere ön değerlendirme" olarak tanımlandı.

Yürürlüğe konması halinde muhtemel senelik bütçe yükü 100 milyon lirayı aşan planlamalar amacıyla düzenleyici tesir analizi yapılacak.

Muhtemel senelik bütçe yükü 100 milyon lirasının altında kalan planlamalar amacıyla yapılacak düzenleyici tesir analizi, sahip olunan hal analizi ve problemlerin tespiti, asli gaye ve hedeflerin belirlenmesi, analiz yöntemlerinden biri kullanılarak en ideal seçeneğin tespiti, raporlama aşamalarından oluşacak.

Savaş hali, doğal afet, tehlikeli salgın hastalık, kuvvetli ekonomik kriz ya da kamu düzeninin bozulmasına yönelik şiddet eylemleri gibi süratli karar alınması gereken hallerde yapılacak planlamalar ile bütçe ve net hesap yasası teklifleri ve milletlerarası anlaşmaların ideal bulunmasına dair yasa taslakları ile alakalı düzenleyici tesir analizi yapılmayacak.

Tespit edilen problemler ile ilişkilendirilecek şekilde planlamanın hedefi ve planlama sonucunda alakalı alanda ve sektörde oluşacak neticeler ya da yaşanacak dönüşüm somut, kısa ve net bir şekilde ifade edilecek. Hedefler ölçülebilir, gerçekçi, netice merkezli ve belirli bir vakit aralığında gerçekleştirilebilir olacak.

Belirlenen gaye ve hedefler, kalkınma planlan orta vadeli programlar ve Cumhurbaşkanlığı senelik programlarında yer alan yerel politikalarla, sektörel strateji ve eylem planlarıyla ve sürdürülebilir kalkınma gayeleriyle uyumlu olacak.

Düzenleyici tesir analizi yapılırken planlamanın nasıl uygulanacağı, programdan kimin mesul olacağı, programın nasıl ve kim doğrultusunda izleneceğini sahibi olan program planı hazırlanacak.

Söz hususu analizi hazırlama süreci, planlamayı hazırlayacak olan yönetim doğrultusunda yürütülecek. İdare taslak raporu, Strateji ve Bütçe Başkanlığına gönderilecek. Başkanlık doğrultusunda ideal bulunanlar, nihai rapor olarak yönetime gönderilecek.

Uygulamada meydana çıkabilecek tereddütleri gidermeye ve lüzumlu planlamaları yapmaya Strateji ve Bütçe Başkanlığı yetki sahibi kişi olacak.